La Universidad de Vigo, a través de su Área de Derecho Financiero y Tributario, está desarrollando desde 2024 un proyecto estatal centrado en los desafíos de la reforma de la financiación autonómica dentro del marco jurídico de la Unión Europea. Como parte de esta iniciativa, la Facultad de Derecho del campus de Ourense acogió recientemente un simposio donde especialistas europeos analizaron modelos de financiación regional, el poder financiero de las comunidades autónomas y los mecanismos de equilibrio territorial.
El proyecto, financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación y titulado "Los desafíos de la reforma de la financiación autonómica en el marco jurídico de la Unión Europea", se inició en septiembre de 2024 y está previsto que concluya en diciembre de 2027. Según explica el profesor Roberto Ignacio Fernández, el proyecto tiene dos objetivos principales: proponer una modificación del modelo de financiación autonómica desde la perspectiva del derecho de los ingresos públicos para lograr un equilibrio entre la corresponsabilidad fiscal y los principios constitucionales de justicia tributaria y solidaridad interterritorial; y proponer soluciones jurídicas que compatibilicen una financiación justa y equilibrada de las comunidades autónomas con las exigencias del derecho de la Unión Europea en materia tributaria y presupuestaria.
Estos objetivos fueron debatidos en el simposio académico "El sistema de financiación autonómico: la reforma pendiente", celebrado en la Facultad de Derecho del campus de Ourense. El evento estuvo dirigido por Roberto Ignacio Fernández y Carmen Ruiz, y coordinado por Luis Miguel Muleiro y Mónica Siota, todos ellos miembros del Área de Derecho Financiero y Tributario de la UVigo y del proyecto. La Xunta de Galicia también participó como patrocinadora, ya que el grupo organizador es reconocido por la administración autonómica. Participaron especialistas de universidades de Salerno, Catania, Niza, Santiago de Compostela, País Vasco y Las Palmas, además de representantes de la Axencia Tributaria de Galicia.
El congreso se estructuró en cuatro bloques temáticos. El primero abordó la hacienda regional en el derecho comparado y su encaje en la UE, exponiendo modelos de financiación regional y federalismo fiscal, así como la repercusión del derecho de la UE en la descentralización tributaria. El segundo bloque se centró en el poder financiero autonómico y los modelos de financiación singular, como el régimen de concierto económico del País Vasco y el régimen fiscal de Canarias, además de debatir sobre la corresponsabilidad fiscal y la estabilidad presupuestaria.
Otro bloque trató la configuración jurídica de los tributos cedidos y propios en las comunidades autónomas de régimen común, analizando el sistema tributario vigente y proponiendo líneas de reforma para una financiación más justa. Finalmente, los investigadores profundizaron en los mecanismos de equilibrio y nivelación territorial, incluyendo instrumentos como los fondos de nivelación y compensación interterritorial y las relaciones financieras entre comunidades autónomas y entidades locales.
